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作者為國家政策研究基金會副研究員

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高雄市長陳菊將於明年底卸任高雄市長，在就職11週年前夕的12月21日，陳菊將出版新書「花媽心內話：陳菊4000天」。不過新書部分內容卻提早曝光，書中大爆秘辛，包括12年前擔任勞委會主委「被下台」、當年競選高雄市長黨內競爭內幕的不堪過往，以及同派系兄弟都能翻臉無情等。

由於此時正值民進黨高雄市長初選白熱化階段，「花媽心內話：陳菊4000天」這本新書不僅未出版先轟動，也將攪動民進黨高雄市長初選情勢。

●派系共治的民進黨，殺到刀刀見骨是常態

1998年12月25日，民進黨籍謝長廷就任高雄市長後，迄今民進黨在高雄市已執政快20年。從1998年到2014年的5次高雄市長選舉，前3次選舉，國民黨與民進黨候選人的得票差距極小，後2次選舉，因高雄縣市合併，國民黨與民進黨候選人的得票差距才逐漸擴大。

明年高雄市長選舉，一般評估，民進黨參選人只要能贏得黨內初選，就能順利取得高雄市長寶座；因此，民進黨高雄市長初選的競爭程度，遠比高雄市長正式選舉來的激烈。

民進黨的傳統是派系共治，雖然在2006年，民進黨全代會通過解散派系決議文，但迄今各派系仍「名亡實存」且積極運作；從每年民進黨全代會召開前，各派系的要角及所屬黨代表都會提前聚會，一方面傳達派系投票指令，另方面避免遭到其他派系分化，就可以想見民進黨各派系之間的競爭態勢。

這次民進黨高雄市長初選共有趙天麟、管碧玲、劉世芳、林岱樺及陳其邁等5位參選，若以民進黨派系背景區分，趙天麟與管碧玲屬於謝系，劉世芳與林岱樺屬於新潮流，陳其邁原屬扁系（正義連線），後來成為英派。

●若初選民調前無重大事件 劉世芳出線機率恐不高

現任高雄市長陳菊隸屬新潮流系，她最屬意的接班對象是同派系的子弟兵劉世芳，不過在5位競爭者當中，劉世芳的民調卻呈現落後，若在初選民調前沒有重要事件影響，劉世芳出線機率恐不高。

在民進黨各縣市執政版圖中，新潮流系所掌握的縣市版圖最多，以六都為例，新潮流掌握桃園市、台南市與高雄市等3都，由於台南市長賴清德轉任行政院長，加上陳菊即將卸任，新潮流在台南市及高雄市均面臨需拱手讓人的窘境。

最壞的情況在6都執政版圖中，可能只剩下桃園市1都。因此，能否鞏固台南跟高雄其中一都，對新潮流的派系利益而言具有高度意義。不過形勢比人強，目前新潮流參選人在台南市及高雄市的初選都呈現落後態勢，台南市的情況甚至比高雄市還差。

「花媽心內話：陳菊4000天」新書內容提前曝光，挑起民進黨派系恩怨與競爭風波後，陳菊市長雖強調「新書與初選無關」、「往事如雲煙，是非恩怨都已過去」，但從曝光的新書內容，卻再次印證了民進黨的政黨本質，就是對外團結一致，對內各派系為了爭取權位，時常殺到刀刀見骨，就算是同派系的親兄弟姊妹，也無法避免此情況。

●陳菊新書攪動民進黨高雄市長初選

今年（106年）11月25日，民進黨已舉辦首場高雄市長初選電視辯論，象徵民進黨高雄市長初選已進入緊鑼密鼓的巷戰階段；依照民進黨中央的規劃，預計在農曆年前後進行高雄市長初選民調，決定民進黨高雄市長候選人。陳菊市長的新書內容提前曝光，且在正式出版後，是否具有扭轉戰局的影響，很多人都拭目以待。

高雄市長陳菊力挺同派系子弟兵劉世芳已不是新聞，從2015年高雄市第三選區（左營區、楠梓區）立法委員的黨內初選，到此次高雄市長黨內初選，陳菊對於劉世芳的支持不言可喻。

不過，雖然陳菊力挺劉世芳、屬意劉世芳接班，但劉世芳的民調支持度始終落後其他參選人。陳菊新書內容「雙箭齊發」，一箭射向謝系管碧玲，另一箭射向目前民調支持最高的英派陳其邁，徹底攪動民進黨高雄市長黨內初選情勢，並掀起民進黨內的茶壺裡風暴。

依照過去民進黨內派系競爭的經驗，現階段到初選民調進行前的這段時間，是各派系使盡全力、招式盡出的關鍵時刻；領先者希望鞏固領先的優勢，並希望初選過程平和，為日後黨內整合爭取最佳條件；而落後者則招式盡出，急起直追，希望達到逆轉勝的目標。

雖然陳菊市長已公開表示新書與初選無關，但新書出版的時間點，剛好落在民進黨高雄市長初選最緊張的時刻；且新書內容又劍指黨內初選的兩位參選人，實在是很難不聯想新書所要發揮的效果。

不過在選舉過程的招式，往往具有雙面刃的效果，操作的好就能夠發揮正面加分的成效；反之，不僅無法加分，反而可能造成落後差距的擴大。

目前民調最高，最可能出線的英派陳其邁，面對新書風暴，採取守勢的策略，強調「這些過程，對菊姐只有盡心盡力、尊重與感謝」之「尊菊」立場，冷處理新書風暴的紛擾，希望該風暴趕緊落幕。

而另一位主角謝系管碧玲，則採取正面迎戰的策略，在臉書直言：「2018不該是陳菊的延長賽，12年無法撫平傷痛，怒火中張冠李戴，菊姐要再劃幾刀？就請發洩吧！」

由此可見，陳菊新書效應已經浮現，待12月21日新書正式出版後，相關議題恐會持續延燒，而該議題延燒的越久，相關的效應就會越顯著，但能否達到扭轉乾坤的效果，就讓我們繼續看下去。

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